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關于我省農村改廁現狀及加快實施的意見

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關于我省農村改廁現狀及加快實施的意見

作者:

來源:《吉林農業》2011年第10期

根據王儒林省長、王守臣副省長在《世界經濟調研》2010年第47期刊發的陝西省銅川市耀州區農村改廁消息(文題為《新農村建設的有效抓手:戶廁改造工程》)上作出的“此事應重視,請省新農村辦具體提出我省萬村提升改廁工作方案”的批示精神,為了把農村改廁與農村環境整治工作緊密結合,進一步提高我省新農村建設“千村示範、萬村提升”工程實施水平,按照省農委黨組的要求,省新農村辦利用兩個多月時間,先後與陝西省農委、愛衛會聯系咨詢,到省愛衛會、省财政廳等走訪座談,深入到有代表性的長春市雙陽區、柳河縣、東豐縣、雙遼市部分鄉鎮、村調查研究,同時,對全省和1000個示範村改廁現狀進行了摸底,征求有關專家意見,并查閱大量資料,初步掌握了農村改廁現狀、發展趨勢、存在問題,形成了今後在我省新農村建設中加快農村改廁工作的初步意見,現将有關情況報告如下:

1.農村改廁現狀

長期以來,農村廁所多以旱廁為主,非常簡陋,糞便很難做到無害化處理,對水源和環境造成嚴重污染。糞便中含有大腸杆菌、痢疾杆菌、霍亂狐菌、傷寒杆菌等緻病細菌;有肝炎病毒、灰質炎病毒等;有蛔蟲、縧蟲、血吸蟲、鈎蟲、肝吸蟲、鞭蟲等寄生蟲;孳生蛆及蒼蠅。據專家介紹,在農村有80%的傳染病是由于廁所糞便污染和飲水不衛生引起的,而與糞便有關的疾病就有30多種。目前,歐洲流行的溶血性大腸杆菌傳染病就是糞便污染周邊環境造成的。農村改廁防病的形勢相當嚴峻。

上個世紀八十年代開始,國家就注意到農村廁所污染問題,并由全國愛衛會開始部署和推進農村衛生廁所建設,戶廁的要求達到“四有”,即有牆、有頂、有便器、有貯糞池。由于當時國家隻給任務指标,沒有投入支撐,農村改廁标準很低。當時我省的建設指導标準是封閉式深坑廁所,雖然與傳統露天廁所(茅房)相比,減少環境污染和疾病傳播,但仍存在着污染地下水的問題,沒有做到無害化或基本無害化。進入新世紀以來,随着國際社會和民衆對環保越來越重視,國家對農村改廁工作十分重視,國家在“十一五”規劃和對聯合國“千年發展目标”承諾中明确提出農村改廁目标,即到2010年農村衛生廁所普及率達到65%,到2015年達到75%。從2004年開始國家設立中央轉移支付農村改廁項目,2009年國家又将這個項目提升為重大公共衛生服務項目。建設改造标準也按無害化方向進一步提高,即達到有棚有牆、不滲不漏。提出建設改造的技術模式有6種。一是水沖式廁所。有上下水條件,并能與城鎮排污管網聯結的地方或有建設化糞池(利用沉澱和厭氧發酵原理進行無害處理)條件的村屯,支持建設室内水沖廁所。這種類型在城郊和新建農民新村的地方應用較多。二是三格化糞池式廁所。由相聯的三個池子組成,中間由過糞管聯通,主要是利用厭氧發酵、利用寄生蟲卵比重大于一般混合液比重而易于沉澱的原理實現中層過糞,糞便在池内經過30天以上的發酵分解,中層糞液依次由1池流至3池,以達到沉澱或殺滅糞便中寄生蟲卵和腸道緻病菌的目的,第3池糞液成為優質肥料。這種類型要求常年氣溫在15度以上,目前我國華南、華中、華東等長江流域采用較