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山東汶上法院五項措施規範法官執行權

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山東汶上法院五項措施規範法官執行權

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來源:《中國新農村月刊》2013年第10期

本刊訊:(本刊特約記者康廣海報道)為有效克服執行困境,山東省汶上縣法院不斷創新,從五個方面加強對執行權的規範和管理,取得了良好的法治效果和社會效果。今年該院在榮獲全市法院綜合考評七連冠的基礎上又被山東省人民法院命名為“無執行積案先進法院”。

一、全面公開,實施陽光執行法案

隻有透明才有監督,隻有監督才有公正。為讓人民群衆了解司法、理解司法、監督司法。該院全面落實公開執行制度,切實做到執行依據、措施、過程、結果全面公開。

二、教育感化,有效提升司法的能力和水平

法官司法執行權的行使直接體現着法官從法治理念、法律素養到司法技能的各種能力與水平。建設現代化法院,法官是決定性因素。該院始終堅持科學管理和人性化教育的執法理念,不斷加大對執行法官的道德教育,培養了一支公正廉明的執行法官隊伍。

三、溝通交流,大力推行真情對話工作機制

所謂“真情對話工作機制”是指執行法官充分發揮傳統文化道德教育的功能和優勢。以增進相互了解為出發點,改變過去“一案一人,四面出擊”的執行方式,一方面建立執行法官與當事人平等對話平台,使案件執行過程讓當事人了解;另一方面廣泛吸納社會各界群衆參與案件的調解,使執行工作能夠得到社會的理解、信任和支持。通過真情對話工作機制,在執行法官與申請人、被執行人之間、法院與社會各界之間架起一座互通情況、增進了解、協調配合的橋梁,消除了誤解,避免了摩擦,減少了涉執信訪現象。

四、規範管理,建立執行案例指導制度

不斷完善内部監督制度建設,以審委會研究執行案件為抓手,逐步建立和完善執行案例指導制度和制約機制,制定了規範的案件執行管理辦法,規範執行組織、執行程序和執行措施,對執行案件實行分類管理,對同類型或者相類似的執行案件實行集中辦理,統一調度,以有效克服了“執行亂”和“亂執行”的問題。

五、監督制約,全面實施執行工作監督機制

一是行政監督(上級法院的監督)。在執行權的具體實施中,實施行為運行規律要求統一、及時、迅速和主動,執行實施權所具有的确定性、主動性和單向性等特征及強制權性質本質上要求執行實施權的行使實行上下級執行機構統一管理,統一調度、統一協調和統一部署。