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基層人民銀行執行崗位輪換和強制休假制度中存在的問題應當引起高度重視

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基層人民銀行執行崗位輪換和強制休假制度中存在的問題應當引起高度重視

作者:陳娟

來源:《金融經濟·學術版》2008年第07期

據人民銀行益陽市中支調查反映,轄内人民銀行縣(市)支行在執行崗位輪換和強制休假制度過程中存在一些問題,應引起高度重視。

一是崗位輪換與強制休假制度落實不到位

基層人民銀行建立了關鍵崗位定期或不定期的崗位輪換和強制休假制度,但在執行中仍存在工作人員在同一機構、同一崗位一幹就是多年,許多重要崗位多年不進行輪換,或者崗位輪換間隔期限長、輪換範圍小,崗位輪換和強制休假相互代替等情況。越是關鍵崗位,超期限不輪換問題越突出,尤其是具有一定權力的崗位,如會計主管、财務主管等,越是關鍵崗位,超期限不輪換問題越突出,尤其是具有一定權力的崗位,如會計主管、财務主管等,超期不輪換問題較為普遍,使關鍵崗位正常的輪換和強制休假制度落實不到位,流于形式。

二是崗位輪換與強制休假缺乏主動性和針對性

基層行的崗位輪換與強制休假制度多為照搬上級行規定,沒有制定切合本單位的實施方案和操作細則,在崗位輪換及強制休假人員的範圍、時間、程序、管理等方面缺乏針對性,難以體現不同地區、不同特點的風險控制和管理要求。同時,執行中缺乏主動性和針對性,為完成上級行的規定要求,存在“一刀切”和盲目應付情況。一是不能做到統籌安排,往往使工作人員選擇休假時間過于集中,出現負責同一項工作的負責人和工作人員同時休假,造成工作上的缺位;二是為輪換而輪換,輪換面過大,使各部門間新手過多,從而導緻工作效率的降低;三是沒有針對不同崗位的技術含量和人員特點,确定合理的輪換時間和人員,片面地強調崗位輪換,存在短期行為,不利于單位的穩定和業務的開展。

三是在實施輪崗、休假制度時相關審計工作沒有到位